Konanie o porušení Zmluvy podľa článku 258 (príp. článku 259 a 260) Zmluvy o fungovaní Európskej únie predstavuje predsúdnu fázu konania začatého na základe údajného porušenia povinnosti vyplývajúcej z práva EÚ zo strany členského štátu. Porušenie povinnosti môže mať charakter nesprávnej alebo neúplnej implementácie resp. transpozície práva EÚ.

Účel konania

Konanie podľa článku 258 predstavuje obligatórnu fázu vo vzťahu k súdnemu konaniu pred Súdnym dvorom Európskej únie. Jeho účelom je mimosúdne urovnať nekonformnosť vnútroštátnej legislatívy s právom Európskej únie ako takým.

Priebeh konania

Konaniu podľa článku 258 predchádza fáza, v rámci ktorej je členských štát upozornený na porušenie Zmluvy a neformálne požiadaný o zosúladenie svojej vnútroštátnej právnej úpravy s právom Európskej únie. V prípade, ak členský štát presvedčí orgány Európskej komisie o eurokonformnosti svojej národnej legislatívy, konanie sa končí. Ak členský štát nepredostrie relevantné argumenty pre obhájenie svojej pozície, začne Európska komisia postupovať striktne formálnym spôsobom.

Formálna fáza sa začína doručením formálneho oznámenia (výzvy) Európskej komisie dotknutému členskému štátu, v ktorom upozorní členský štát na porušenie zmluvy a dá mu spravidla dvojmesačnú lehotu na vyjadrenie. Formálne zaslaná odpoveď členského štátu je Európskou komisiou dôkladne preskúmaná. V prípade, ak členský štát presvedčí Európsku komisiu, konanie vo veci predmetného porušenia sa skončí.

V prípade, ak členský štát neuspeje so svojou odpoveďou na formálne oznámenie pred Európskou komisiou, vydá Európska komisia odôvodnené stanovisko, v ktorom ozrejmí členskému štátu dôvody svojho tvrdenia o porušení práva Európskej únie a riadne ich odôvodní. Zároveň vyzve členský štát na nápravu tohto stavu spolu upozornením o možnom konaní o porušení zmlúv pred Súdnym dvorom Európskej únie.

V prípade, ak členský štát nevyhovie odôvodnenému stanovisku Európskej komisie, môže Európska komisia rozhodnúť o predložení veci Súdnemu dvoru Európskej únie.

Vnútroštátny aspekt konania v Slovenskej republike

V podmienkach Slovenskej republiky sú konania o porušení Zmluvy koordinované Ministerstvom zahraničných vecí SR, ktoré v zmysle uznesenia vlády SR č. 394 z 15. júna 2011 zabezpečuje zastupovanie SR pred Európskou komisiou. Uvedeným uznesením boli zároveň prijaté Pravidlá pre zastupovanie Slovenskej republiky v predsúdnej fáze konania vedeného podľa článku 258, článku 259 a článku 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, za účelom vytvorenia právneho rámca spolupráce ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy v procese prípravy stanovísk, resp. odpovedí Slovenskej republiky na formálne oznámenia a odôvodnené stanoviská doručené Európskou komisiou. Na základe predmetného uznesenia vlády zároveň došlo aj ku kreácii Medzirezortnej koordinačnej skupiny pre zastupovanie Slovenskej republiky pred Európskou komisiou, ktorá sa schádza dva krát do roka najmä za účelom eliminácie existujúcich nedostatkov pri príprave stanovísk (odpovedí).

Dátum poslednej aktualizácie: 29.09.2012